一、懲戒罰有無行政罰法之適用：

按行政罰法第1條之立法理由載明：「依本條規定，本法 所稱之行政罰，係指行政秩序罰而言，不包括『行政刑罰』 及『執行罰』在內。至『懲戒罰』與『行政罰』之性質有別 ，懲戒罰著重於某一職業內部秩序之維護，故行政罰之規定 非全然適用於懲戒罰，從而行政罰法應無納入懲戒罰之必要 。另懲戒內容如兼具行政法上義務違反之制裁與內部秩序之 維護目的，則是否具有行政秩序罰性質，而屬本法第2條之 範疇，應由其立法目的、淵源等分別考量。」可知，懲戒罰之作用固係著重於某一職業內部秩序之維護，與行政秩序罰 （行政罰）之目的在對於違反行政法上義務者之制裁有別， 惟如懲戒之內容及目的具有違反行政法上義務之制裁性質， 而屬於行政罰法第2條之裁罰性不利行政處分者，即應有行政罰法規定之適用。

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裁處權時效 起算時點 懲戒罰 作為義務

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